Сегодня 12.06.2026, 05:24 мск, публикаций: 13224, за сутки: пользователей 47336, просмотров 156737
Новости истории
03.06.2026 09:06
Аналитика.
Просмотров всего: 8090; сегодня: 147.

Первые шаги Петра I по реформированию дипведомства России

Первые шаги Петра I по реформированию дипведомства России

Как известно, еще в XVII в. русское общество начало испытывать воздействие иноземной культуры. Однако реформы, начатые предшественниками, приобрели масштабный характер лишь при Петре. Приступая к реформированию дипломатического ведомства, царь стремился взять под личный контроль дела государственной важности, оперативно решать политические вопросы, не связывая их прохождение через громоздкую и медлительную бюрократическую машину Посольского приказа. Окружив себя единомышленниками, в том числе иностранцами из Немецкой слободы, юный царь был проникнут лишь одной идеей: преобразовать Россию.

Знаменитые Азовские походы 1695-1696 гг. положили начало его преобразовательной деятельности во внешней политике. Одним из самых ранних нововведений, относящихся к первому Азовскому походу 1695 г., было отделение от Посольского приказа дипломатической канцелярии, получившей позднее название Посольской походной канцелярии. По сути дела само образование походной канцелярии не было новшеством. Все русские цари и до Петра, отправляясь в поход, брали с собой ближайших советников из бояр и дьяков. Но Петр I придал особое значение этому походному штабу дипломатии. Штаты канцелярии набирались из служителей Посольского и Малороссийского приказов. Во главе этого весьма своеобразного дипломатического ведомства в миниатюре царь поставил своего первого учителя, думного дьяка Никиту Моисеевича Зотова, который "бдел в непрестанных же трудех писменных, роспрашиванием многих языков и иными делами". Глава Посольского приказа Украинцев переписывался с Зотовым, давая ему необходимые рекомендации относительно посольских дел.

Все текущие дела посольской службы по-прежнему находились в ведении Посольского приказа, деятельность которого становилась все более рутинной. Его глава Е.И.Украинцев, будучи человеком осторожным, не проявлял большой инициативы и самостоятельности. Так, во время осады Азова он держал в полном неведении посланника в Вене о готовящемся наступлении русских войск, в результате чего не было обеспечено своевременное прибытие в Азов иностранных военных специалистов-подрывников. Пытаясь оправдаться перед царем, Украинцев сначала утверждал, будто ничего не сообщал посланнику в Вену из опасения, что К.Н.Нефимонов мог разгласить тайну. Получив же выговор Петра I, сознался, что не смел писать дипломату без указа царя.

В 1700 г. Посольская походная канцелярия была разделена на две: Ближнюю канцелярию под началом Н.М.Зотова и Посольскую походную канцелярию, руководить которой в качестве президента было поручено ближнему боярину, Федору Алексеевичу Головину, возглавившему с апреля 1699 г. также Посольский приказ. Ф.А.Головин - один из ближайших сподвижников царя, "который понял его и неусыпно стоял на страже интересов России в те тяжелые минуты, когда сам Петр в адской горести... готов был бросить свои преобразовательные замыслы и борьбу за благо и величие государства". С приходом к руководству внешней политикой Ф.А.Головин занял первенствующее положение среди русских государственных деятелей. Иностранцы называли его первым министром. Значение Посольской походной канцелярии по сравнению с Посольским приказом продолжало возрастать в силу частых выездов царя из Москвы. Федор Алексеевич всюду сопровождал царя. С началом Северной войны Посольская походная канцелярия превратилась в главный орган ведения дипломатических дел, куда направлялись лучшие силы Посольского приказа. Так, "для иностранной переписки" сюда были командированы в качестве переводчиков принятые на русскую службу Генрих-Иоган, он же Андрей Иванович Остерман и Петр Павлович Шафиров - будущие вице-президенты Коллегии иностранных дел России. Всякий раз, отбывая с Посольской походной канцелярией, Ф.А.Головин оставлял в Посольском приказе "статьи" - своего рода наказ по ведению дел в его отсутствие. В них точно расписывалось, как следует поступать в случае прибытия в Москву того или иного посла или резидента, как их принимать, где размещать, чем и как снабжать. Особо важные дела никто в Посольском приказе без царя и Головина решать не имел права. Ф.А.Головин - первый из русских дипломатов за заслуги перед отечеством стал кавалером учрежденного Петром I ордена Андрея Первозванного.

После смерти Ф.А.Головина в июле 1706 Петр I указом от 23 сентября 1706 г. поручил осуществлять руководство Посольским приказом тайному секретарю Петру Павловичу Шафирову. Во главе же Посольской походной канцелярии он поставил своего соратника Гаврилу Ивановича Головкина, который состоял в родстве с Петром I по линии матери.

После строительства в 1703 г. Петербурга Посольский приказ по-прежнему оставался в Москве. Там же находился и иностранный дипломатический корпус. Посольская же походная канцелярия во главе с Головкиным, приспосабливаясь к условиям военного времени, должна была постоянно находиться при Петре. Поначалу она переместилась в Киев, где царь вел в то время активные переговоры с польским королем Августом. Всем приказам было велено, обращаясь в Посольский приказ, первым писать имя Шафирова "с товарищи". В 1707 г. именно Шафиров направлял рескрипты русским дипломатам за границу. Чтобы не пострадали интересы страны от раздвоения руководства дипломатическими делами, царь информировал Шафирова о своей переписке с Головкиным, а Головкина - о переписке с Шафировым. Однако, осуществляя руководство Посольским приказом, Шафиров столкнулся с открытым неповиновением дьяков, которые воспринимали его как выскочку из простых переводчиков, к тому же не знатного рода. Они не только отказывались выполнять его поручения, но осмеливались даже оспаривать их, что весьма оскорбляло Шафирова и вредило общему делу: "И то принужден терпеть я от ваших превосходительств", - писал он дьякам. Видимо, это обстоятельство заставило Петра I поменять местами двух главных дипломатов. Уже с мая 1708 г. Головкин стал подписывать вместо Шафирова письма-указания дьякам Посольского приказа, в одном из которых он распекал их за "нечинение радения по должности". Увидев подпись Головкина, дьяки "попремногу обрадовались" и обязались "исправлять" его поручения в точности.

15 сентября 1708 г. Петр I издал указ: "Государственной Посольской и принадлежащие к нему приказы главным управлением ведать постельничему и кавалеру графу Гавриле Ивановичу Головкину, да тайному секретарю Петру Павловичу Шафирову". 16 июля 1709 г. был издан новый царский указ, окончательно закреплявший верховное руководство внешними делами за Головкиным, которому предписывалось "писаться канцлером, а тайному секретарю П.П.Шафирову - подканцлером". К 1710 г. Посольская канцелярия, утратив в своем названии слово походная, окончательно обосновалась в Петербурге, превратившись из временного учреждения в главный орган внешних сношений России. Теперь уже из ее состава формировалась Посольская походная канцелярия, которая всюду следовала за царем: в 1711 г. - в Прутский поход, в 1716 г. - в Копенгаген, в 1718 г. - в Ревель, в 1719 г. - в Гангут и на Аландские острова, в 1722-23 гг. - в персидский поход.

В 1701-1702 гг. в Посольском приказе были предприняты новые шаги в плане дальнейшей регионализации его структурных подразделений. И хотя к 1710 г., как и в XVII в., в нем было пять повытий, произошло перераспределение дел между ними: первое повытье Михайлы Ларионова ведало сношениями с Папским престолом и Австрией, Англией, Испанией, Венецией, Флоренцией, остальными итальянскими государствами, Францией и Венгрией. Оно же занималось приездом и отъездом иностранных послов и вопросами медицинского обеспечения дипломатического ведомства. Второе повытье Ивана Губина ведало сношениями с Данией, Бранденбургом, Грецией, Палестиной, а также церковными, финансовыми и кадровыми вопросами. Третье повытье Лаврентия Протопопова, где страны объединялись по общности военно-политических интересов, занималось сношениями с Гамбургом, Имеретией, донскими казаками, а также Турцией, Крымом, молдавскими, валашскими и калмыцкими делами. В ведении четвертого повытья Петра Пасынкова находились, Швеция, Польша и Голландия. В пятое повытье Ивана Юрьева входили персидские, бухарские, хивинские, китайские и армянские дела, а также дела именитых купцов Строгановых.

Численный состав Посольского приказа, после значительного его сокращения во времена Е.И.Украинцева, определялся в количестве 80 служителей. В 1705 г. кроме начальника Посольского приказа в его штате находились тайный секретарь, четыре дьяка, 29 подьячих, 21 переводчик, 24 толмача и 3 золотописца. По указанию Петра I в 1707 г. были собраны сведения о среднем звене посольских чинов - подьячих: "кто имянно и с каких чинов подьячий и с которого году кто у приказных дел". Полученные данные позволяют судить о социальном составе основных служителей Посольского приказа: три четверти всех подьячих были выходцами из приказного и духовного сословия (примерно поровну) и одна четверть - из прочих.

К 1710 г. в штате Посольского приказа помимо канцлера появился подканцлер, добавили одного секретаря, сократили трех дьяков, число подьячих увеличили до 32, переводчиков - до 28, толмачей осталось лишь 17, золотописцев стало 4. Иначе говоря, при почти прежнем численном составе приказа (86 чел.) в нем заметно укрепилось среднее звено служителей - подьячих и переводчиков.

Постепенно Посольская канцелярия в Петербурге становилась главным органом управления внешними сношениями России, что не замедлило сказаться и на ее численном составе. В 1712 г. в Петербург было отправлено более половины всех подьячих - 19 человек, в Москве оставалось лишь 16. В 1713 г. там было три секретаря, один старший, а также несколько молодых подьячих и переводчиков; в 1715 г. - уже четыре секретаря, семь подьячих и 12 переводчиков, в 1716 г. - 4 секретаря, 9 подьячих, 13 переводчиков из Посольского приказа и 5 подьячих из Малороссийского.

К тому времени в Посольском приказе остались лишь второстепенные дела. В 1715 г. его даже лишили права выдавать заграничные паспорта. В этой связи Головкин писал секретарям Посольского приказа М.Ларионову и П.Шафирову: "Вы в Москве оставлены только для приему из губерний положенных денег и для исправления дел по присланным от нас письмам, а главное правление дел в Государственной Посольской канцелярии прилучается здесь, в С.-Петербурге, и вам никаких новых дел делать, и ни из которых канцелярий ведомостей и ответов чинить не приказано". Одновременно в 1715 г. для Посольской канцелярии в Петербурге спешно строили новое здание.

Посольский приказ просуществовал до февраля 1720 г., когда на базе его и Посольской канцелярии, преобразованной в 1716 г. в Посольскую коллегию, была создана Коллегия иностранных дел. Посольский приказ сыграл важную роль в истории нашей страны. Он создал основы дипломатической службы в России и за рубежом, подготовил плеяду блестящих дипломатов, смело вступивших в новый просвещенный XVIII век. Благодаря деятельности Посольского приказа, по оценке французского посла в России Кампредона, "Россия, едва известная некогда по имени, теперь сделалась предметом внимания большинства держав Европы, которые ищут ее дружбы, или боясь ее враждебного отношения к их интересам или надеясь на выгоды от союза с ней".

Изображение (фото): mid.ru


Исторические события:


Участники событий и другие указанные лица:

Тематические сайты: Государство, История, Международные отношения, Политика, Соотечественники, земляки, диаспоры
Региональные сайты: Австрия, Австрия - Вена, Азия Центральная, Армения, АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Ближний Восток, БРИКС (BRICS), Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Дания - Копенгаген, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Европа Восточная, Европа Центральная, Европейский союз, Иран, Испания, Италия, Кавказ, Калмыкия Республика, Китай, Крым Республика, Молдова, Москва, Нидерланды, ОПЕК - Организация стран - экспортёров нефти, Палестина, Польша, Россия, Ростовская область, Санкт-Петербург, Северо-Западный федеральный округ, Скандинавия, СНГ - Содружество независимых государств, Турция, Украина, Украина - Киев, Франция, Центральный федеральный округ, Швеция, ШОС - Шанхайская организация сотрудничества, Южный федеральный округ

Интересно:

В строю бессмертных: снайпер Ивченко и его последний бой за Родину
07.06.2026 11:39 Персоны
В строю бессмертных: снайпер Ивченко и его последний бой за Родину
В славной летописи Великой Отечественной войны, написанной кровью и мужеством советских воинов, особое место занимают подвиги гвардейцев-героев. Их имена, как яркие звёзды, озаряют путь грядущим поколениям, служа примером беззаветной преданности Социалистической Родине, народу и Коммунистической партии. В этом бессмертном строю — гвардии ефрейтор Михаил Лаврентьевич Ивченко.  Уроженец деревни Тимонино Красноярского края, он, как и миллионы его сверстников, вышел из трудовой крестьянской семьи. Получив начальное образование, Михаил Ивченко добросовестно трудился в колхозе, пройдя путь от возчика до бригадира, воспитывая в себе качества сознательного строителя социалистического общества. В 1940 году по призыву Родины он был направлен для прохождения службы в стрелковые части, дислоцированные на Крайнем Севере. С первых дней вероломного нападения гитлеровских захватчиков товарищ Ивченко стоял на переднем крае борьбы. В суровых условиях Заполярья, в рядах 8-й стрелковой роты 28-го...
В Москве подготовили культурную программу к Дню русского языка
05.06.2026 9:05 Мероприятия
В Москве подготовили культурную программу к Дню русского языка
Культурные учреждения столицы подготовили программу ко Дню русского языка, который отмечается 6 июня, в день рождения поэта Александра Пушкина. В нее войдут концерты, лекции, презентации книг, экскурсии, викторины и многое другое. Об этом сообщила Наталья Сергунина, заместитель Мэра Москвы. «В городских музеях, библиотеках, парках, усадьбах и на других площадках пройдет больше 300 мероприятий. Москвичи и туристы смогут посмотреть спектакли на основе произведений Александра Сергеевича, их экранизации разных лет, узнать больше о его жизни и творчестве», — рассказала Наталья Сергунина. 6 июня в течение всего дня в Государственном музее А.С. Пушкина будут проводить экскурсии для всех желающих. Посетителям расскажут о культуре и быте XIX века, истории создания журнала «Современник», покажут редкие издания книг, портреты известных людей того времени и подлинные предметы, принадлежавшие поэту. В усадебном дворе в 18:00 выступят солисты Москонцерта и...
Историю русского зарубежья представят в Чите
03.06.2026 23:11 Мероприятия
Историю русского зарубежья представят в Чите
В России расширяется крупнейший всероссийский проект, посвященный наследию русского зарубежья: в 2026 году Всероссийский фестиваль «Русское зарубежье: города и лица» пройдет в пяти регионах страны, а первой площадкой сезона станет Чита — город, где расскажут о судьбах российских соотечественников в Маньчжурии и Трехречье. С 12 по 14 июня здесь пройдут выставки, спектакли, концерты и лекции, посвященные судьбам соотечественников, повлиявших на мировую культуру, науку и искусство. К началу этого сезона подготовлен сюрприз для всех любителей русской классической музыки — публикация редких русских романсов XX века на цифровых музыкальных платформах для бесплатного прослушивания. Проект, стартовавший в 2021 году, за пять лет объединил около 400 тысяч посетителей в 25 городах России — от Владивостока и Екатеринбурга до Великого Новгорода, Хабаровска и Кирова. В 2026 году фестиваль пройдет в пяти регионах страны, а Чита станет первой площадкой дальневосточного трека проекта этого года —...
Место памяти и мира — 190 лет со дня основания Брестской крепости
01.06.2026 12:18 Аналитика
Место памяти и мира — 190 лет со дня основания Брестской крепости
1 июня исполняется 190 лет со дня закладки первого камня в основание Брестской крепости. Спустя почти два века и две мировые войны расположенное в черте белорусского города Бреста укрепление остается местом памяти и мира. В результате разделов Речи Посполитой в конце XVIII века часть ее территорий, включая город Брест-Литовск, вошла в состав Российской империи. Для защиты ее западных границ в 1830 году император Николай I утвердил проект Брест-Литовской крепости. Земляные работы здесь начались в 1833 году. В связи со строительством город был перенесен на 2 км восточнее, а 1 июня 1836 года в торжественной обстановке был заложен первый камень в фундамент будущей казармы Цитадели. В апреле 1842 года крепость Брест-Литовск вступила в состав действующих крепостей, став крепостью первого класса. Она состоит из четырех укреплений-островов — Цитадели, Кобринского, Волынского и Тереспольского, образованных реками Западный Буг, Мухавец и водяным рвом. Общая площадь составляет 4 кв...
Герой-пограничник Кижеватов Андрей Митрофанович
28.05.2026 18:45 Персоны
Герой-пограничник Кижеватов Андрей Митрофанович
Центр общественных связей ФСБ России рассекретил документы о пограничнике Кижеватове Андрее Митрофановиче - герое обороны Брестской крепости. Андрей Митрофанович Кижеватов родился 18 (31) августа 1907 года в селе Селикса Городищенского уезда Пензенской губернии (ныне — село Кижеватово Бессоновского района Пензенской области) в крестьянской семье. Род Кижеватовых принадлежал к мокшанам — этнической ветви мордовского народа. В 1919 году Андрей окончил 4 класса сельской школы. В свободное от учебы время помогал родителям в ведении домашнего хозяйства. В 1923 году от рук бандитов погиб отец Кижеватова — Митрофан Павлович, 16-летнему Андрею пришлось стать кормильцем семьи, помощником матери — Анастасии Ивановны в воспитании двух младших братьев и сестры. В период с 1923 по 1929 годы он трудится по найму в хозяйствах зажиточных крестьян и на лесозаготовках. Ежедневный физический труд закалил характер молодого человека, а ответственность за воспитание детей сформировала в нем...