Конституционный проект России 1780-1783 (2)

Конституционный проект России (1780 - 1789 годы) - проект, подготовленный Никитой Ивановичем Паниным в течение последних лет жизни вместе с братом Петром Ивановичем Паниным, который после смерти братьев доверенные лица последнего передали Павлу I.

Проект состоял из двух частей. В первой части разъяснялось, почему Россия нуждается в правительстве, подчинённом «фундаментальным и непременным законам». Вторая часть была наброском конституции (без употребления этого слова), который Пётр Панин сделал на основе разговоров с братом. В преамбуле Никита Панин подчёркивал, что верховная власть вверяется государю «для единого блага его подданных». Он исходил из предпосылки, что источник власти каждого правительства - в соглашении между народом и правителем, которого народ выбрал, чтобы тот управлял им, и что основания власти могут быть только таковы.