С чего начиналась советская внешняя разведка

20 декабря отмечается День Службы внешней разведки России. Он приурочен к созданию в 1920 году в составе Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) Иностранного отдела (ИНО). К тому времени прошло более трех лет, как возникло советское государство, и оно, как и любое другое, не могло обойтись без разведки, добывающей информацию о факторах, способных нанести ущерб его интересам. Разведывательная деятельность за границей в рамках советского периода нашей истории началась до появления специального органа, призванного организовывать эту работу.

Еще в мае 1918 года председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский издал приказ, регламентирующий деятельность иностранных агентов и их взаимодействие с российскими дипломатическими представительствами за рубежом. «Железный Феликс» лично привлек к работе в качестве секретного сотрудника при Президиуме ВЧК бывшего банкира и издателя газеты «Деньги» Алексея Фроловича Филиппова, который неоднократно выезжал в Финляндию для сбора информации о политическом положении в стране и планах финских политических кругов в отношении Советской России. В литературе по истории советской внешней разведки отмечается, что это был первый вывод сотрудника ВЧК за рубеж с разведывательными целями, положивший начало чекистской работе за границей.

В феврале 1919 года в Турцию для организации разведывательной работы с территории этой страны был командирован профессиональный дипломат Р.К. Султанов. Дзержинский лично инструктировал разведчика и направил советскому полномочному представителю в Стамбуле письмо с просьбой оказать ему всяческое содействие.

На Дальнем Востоке активной разведывательной деятельностью занимался профессиональный разведчик, бывший штабс-капитан Алексей Николаевич Луцкий. Ему удалось вскрыть в Харбине заговор начальника КВЖД генерала Хорвата и проинформировать об этом советское правительство в Петрограде. Через свою агентуру Луцкий добывал и сообщал в Центр ценные сведения о ходе японской военной интервенции.

С февраля 1920 года он являлся членом Военного совета Приморья во Владивостоке. В ночь с 4 на 5 апреля 1920 года японские солдаты внезапно окружили все правительственные учреждения Владивостока и, ворвавшись в здание Военного совета, арестовали находившихся там Сергея Лазо, Всеволода Сибирцева и Алексея Луцкого. Больше месяца их допрашивали и пытали в застенках японской военной контрразведки, а в конце мая вывезли из Владивостока и сожгли в паровозной топке на станции Муравьев-Амурская.

В декабре 1918 года разведывательная работа была передана в ведение созданного на базе армейских чрезвычайных комиссий и органов военного контроля Особого отдела ВЧК. В задачу этого органа входили борьба против контрреволюции и шпионажа в армии и на флоте, против контрреволюционных организаций в тылу, а также организация агентурной работы за границей и в занятых интервентами и белогвардейцами российских областях. Тогда же по заданию особых отделов республиканских ЧК в декабре 1918 года в тылы германских войск на Украине, в Прибалтике и Белоруссии были направлены сотрудники и агенты ВЧК для ведения разведки и организации партизанских отрядов. Разведывательные пункты Особого отдела ВЧК были также созданы в Средней Азии и на Кавказе.

В целях совершенствования работы разведки в апреле 1920 года внутри Особого отдела ВЧК было создано специальное подразделение – Иностранно-осведомительное бюро. Первым руководителем этого первого штатного подразделения внешней разведки Особого отдела ВЧК стал Людвиг Францевич Скуйскумбре. При особых отделах фронтов, армий и флотов, а также в некоторых губернских ЧК были сформированы иностранные отделения, которые работали в контакте с Регистрационным управлением Реввоенсовета Республики – центральным органом управления военной разведкой.

С установлением дипломатических отношений с Германией и Турцией, а затем и со странами-лимитрофами (Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией) в столицах этих государств открылись дипломатические представительства РСФСР, при которых создавались резидентуры внешней разведки. Перед ними стояла задача проникновения в контрреволюционные организации и вооруженные формирования. Руководством ВЧК была разработана инструкция для Иностранно-осведомительного бюро, в которой оговаривались условия создания и функционирования за рубежом «легальных» резидентур с целью агентурного проникновения в разведываемые объекты: учреждения, партии, организации. В страны, не имевшие дипломатических отношений с РСФСР, агентура органов ВЧК должна была направляться нелегально.

Неудачная война с Польшей, сложный комплекс взаимоотношений с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией вскоре со всей остротой поставили вопрос о необходимости более полного и качественного обеспечения руководства страны разведывательной информацией. В сентябре 1920 года, рассмотрев на своем заседании причины поражения в польской кампании, Политбюро ЦК РКП(б) приняло решение о кардинальной реорганизации внешней разведки.

Для выработки документов, связанных с созданием самостоятельного разведывательного подразделения, была создана комиссия, в которую вошли, в частности, И.В. Сталин, К.Е. Ворошилов и Ф.Э. Дзержинский. В соответствии с решением Политбюро ЦК РКП(б) и материалами комиссии председатель ВЧК издал 20 декабря 1920 года приказ № 169 об организации Иностранного отдела (ИНО) ВЧК как самостоятельного разведывательного подразделения со штатом в 70 человек. Этот приказ явился административно-правовым актом, оформившим создание советской внешней разведки, преемницей которой в наши дни является Служба внешней разведки Российской Федерации.

Изображение (фото): из открытых источников

Исторические события:

• Советско-польская война 28.01.1919-18.03.1921;
• Конфликт на КВЖД 22.07.1929-19.11.1929.

Участники событий и другие указанные лица:

• Ворошилов Климент Ефремович, советский военный, государственный и партийный деятель, участник Гражданской войны, Великой Отечественной войны, один из первых Маршалов Советского Союза;
• Дзержинский Феликс Эдмундович, российский и польский революционер, советский государственный и партийный деятель, глава ряда народных комиссариатов, основатель и руководитель ВЧК;
• Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович, российский революционер, советский политический, государственный, военный и партийный деятель, фактический руководитель СССР, генеральный секретарь ЦК КПСС, генералиссимус Советского Союза.